| ผู้แต่ง |
นงลักษณ์ ช่วยนา |
| ชื่อเรื่อง |
วจ.การศึกษา เรื่อง การวางแผนการผลิตการบบริหารจัดการหน้าที่สถานีอนามัยและการทำงานอย่างประสานกันของกระบวนการพัฒนาเจ้าหน้าที่สถานอนามัย ในแผนพัฒนาสาธารณสุขฉบับที่ 7 ( 2535 - 2539 )/ นงลักษณ์ ช่วยนา |
| พิมพลักษณ์ |
ขอนแก่น: วิทยาลัยการสาธารณสุขสิรินธร จังหวัดขอนแก่น, 2539 |
| เลขเรียก |
158 น148ค 2539 |
| รูปเล่ม |
72 หน้า ; ตาราง |
| หมายเหตุ |
รายงานวิจัย |
| หมายเหตุ |
Summary: โครงการการศึกษาเรื่องการวางแผน การผลิต การบริหารจัดการเจ้าหน้าที่สถาอนามัย และการทำงานอย่างประสานกันขององค์ประกอบการพัฒนาเจ้าหน้าที่สถานีอนามัย ในแผนพัฒนาสาธารณสุขฉบับที่ 7 นี้ ได้ดำเนินการโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์การวางแผนกำลังคน การผลิตกำลังคน และการบริหารจัดการกำลังคนในระดับสถานีอนามัย วิเคราะห์การทำงานอย่างประสานกันขององค์ประกอบของ |
| หมายเหตุ |
���ระบวนการพัฒนากำลังคนทั้ง 3 องค์ประกอบ คือ การวางแผน การผลิต และการบริหารจัดการ ตลอดทั้งจะได้ให้ข้อเสนอแนะในการปรับปรุงการพัฒนากำลังคนสาธารณสุขในระดับสถานีอ- นามัย การศึกษาเรื่องนี้ใช้กลวิธีการวิจัยเอกสารที่เกี่ยวข้อง และนำเสนอในลักษณะบรรยาย และได้ปรากฎผลการวิจัยออกมาดังนี้ |
| หมายเหตุ |
���พื่อแก้ไขปัญหาความครอบคลุมของการให้บริการสาธารณสุขและการให้บริการอย่างมีประ- สิทธิภาพแก่ประชาชน โดยเฉพาะในชนบทนั้น รัฐบาลโดยกระทรวง |
| หมายเหตุ |
���าธารณสุขได้กำหนดกลวิธีในการพัฒนาสถานีอนามัยในแผนพัฒนาสาธารณสุขฉบับที่ 7 โดยมุ่งเน้นการพัฒนาทั้งด้านโครงสร้างสิ่งก่อสร้าง และพัฒนากำลังคนของสถานีอนามัย หรือเจ้าหน้าที่สถานีอนามัย จากการดำเนินงานที่ผ่านมาได้วิเคราะห์พบข้อดี และปัญหาอุปสรรคในกระบวนการพัฒนาเจ้าหน้าที่สถานอนามัยดังนี้ |
| หมายเหตุ |
���้านการวางแผนและการบริหารจัดการเจ้าหน้าที่สถานีอนามัยนั้น ค่อนข้างที่จะได้รับการพัฒนาขึ้นมากกว่าแผนฯ ก่อน ๆ เช่น การที่รัฐบาลได้ผนวกแผนกำลังคนเข้าเป็นส่วนหนึ่งของแผนพัฒนาและแผน ฯ มีความสอดคล้องกับแผนสาธารณสุข ระยเวลาของแผนพัฒนากำลังคนฉบันนี้มีช่วงกำหนดเวลาถึง 10 ปี นับว่าเหมาะสมต่อสภาพการวางแผนกำลังคน การวางแผนกำลังคนของเจ้าหน้าที่ได้เน้นการการพัฒนาทั้งด้านการเพิ่มปริมาณเจ้าหน- ้าที่ให้เพียงพอทุกสถานีอนามัยและด้านการพัฒนาเจ้าหน้าที่อนามัย เช่น การสนับสนุนให้ดำรงตำแหน่งสูงขึ้น การให้โอกาสศึกษาต่อ การจัดสรรสวัสดิการและสิ่งจูงใจ เป็นต้น อย่างไรก็ตามจุดอ่อนที่พบจากการดำเนินงานด้านการวางแผนและการบริหารจัดการเจ้าหน- ้าที่สถานีอนามัยมี 2 ประเด็น ที่เกี่ยวข้องกัน ประเด็นแรกคือระบบการรวมศูนย์อำนาจในการบริหารงานจากส่วนกลางทำให้ส่วนท้องถิ่นข- าดทรัพยากร อำนาจในการตัดสินใจ อำนาจในการวางแผน การยืดหยุ่นอย่างเพียงพอในการที่จะผลักดันงานพัฒนาของระบบบริการสาธารณสุขส่วนท้- องถิ่นให้รุดหน้าและสอดคล้องกับความต้องการของท้องถิ่น และประเด็นที่สองคือการขาดทักษะในด้านการบริหารของผู้บริหารระดับต่าง ๆ โดยเฉพาะระดับอำเภอทำให้อุปสรรคต่อการพัฒนาระบบบริการสาธารณสุข |
| หมายเหตุ |
���นด้านการผลิตเจ้าหน้าที่สถานีอนามัยนั้นพบปัญหาอุปสรรคมากมายในการดำเนินงาน เช่น ปัญหาการขาดแคลนผู้สอน อุปกรณ์การสอน วิธีการสอนที่เหมาะสม และอื่น ๆ และเมื่อศึกษาถึงประเด็นการทำงานอย่างประสานกันของการวางแผน การผลิต และการบริหารจัดการเจ้าหน้าที่สถานีอนามัยเพื่อให้ได้บุคลากรที่สอน |
| หมายเหตุ |
���ล้องกับความต้องการของประชาชน พบว่า การทำงานอย่างประสานกันเกิดขึ้นเฉพาะขั้นตอนในการวางแผน ส่วนขั้นตอนการดำเนินงานเกิดขึ้นน้อยมากและส่วนใหญ่มักเป็นการประสานงานในแนวตั้- งตามระบบราชการมากกว่าการประสานงานในแนวนอนในระดับพื้นที่เดียวกัน |
| หมายเหตุ |
���ากปัญหาในการวางแผน การผลิต การบริหารจัดการ และการขาดการทำงานอย่างประสานกันของทั้ง 3 กระบวนการนี้ได้มีการวิเคราะห์ถึงสาเหตุของปัญหาว่าอาจมีสาเหตุมาจาก การขาดการสนับสนุนด้านนโยบายและการเมือง ระบบการรวมศูนย์อำนาจ อุปสรรคจากองค์กรวิชาชีพ การเงินงบประมาณ การขาดข้อมูลสนับสนุนที่เพียงพอ ดังนั้นผู้เขียนจึงได้เสนอแนะวิธีการแก้ไขปัญหาดังนี้ ควรจะได้มีการกระจายอำนาจที่เหมาะสมในไปยังหน่วยงานส่วนท้องถิ่นมากขึ้น ควรจะมีการขยายลักษณะการประสานงานจากเดิมที่เน้นเฉพาะการประสานงานในแนวตั้งโดยใ- ห้เพิ่มการประสานงานในแนวนอน ในรูปแบบเครือข่ายมากขึ้น ควรได้มีการพัฒนาระบบข้อมูลข่าวสารตลอดทั้งการวิจัยและให้มีการไหลเวียนของข้อมู- ลทุกระดับ และในการวางแผนกำลังคนในอนาคตควรได้มีการศึกษาถึงสภาพการเงินและงบประมาณควบคู่ไ- ปด้วยเพื่อให้ใด้แผนที่มีความเป็นจริงมากที่สุด |
| หัวเรื่อง |
สถานีอนามัย--เจ้าหน้าที่--การพัฒนาวิทย |